金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能源(yuán)局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式(shì)公(gōng)共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企(qǐ)事(shì)业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强检查和(女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省(shěng)干线公(gōng)路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力(lì)女生体香在哪个部位最浓，体香被异性闻到暗示什么度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部(bù)制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁(qiān)集(jí)中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协(xié)同控制(zhì)等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础(chǔ)设施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技(jì)术手段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)联合产(chǎn)业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)高职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充电设施监(jiān)管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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