美国历(lì)史上(shàng)首(shǒu)次债(zhài)务违约(yuē)风(fēng)险(xiǎn)正(zhèng)在逼(bī)近。

　　当地时(shí)间5月1日(rì)，美国财(cái)长耶伦就美国债务(wù)违约发出(chū)警告，如果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约(yuē)。

　　美国最(zuì)早将于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美(měi)国财政(zhèng)部(bù)长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称，如果国(guó)会(huì)无法解决债务上限(xiàn)问题，美国(guó)可能最早于(yú)6月(yuè)1日出现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次(cì)债务违约(yuē)。耶伦敦促(cù)国会“尽快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定(dìng)借款(kuǎn)上限问(wèn)题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护(hù)美国“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒国会议员处理债务(wù)上限的重(zhòng)要性。“我们从过去的(de)债(zhài)务上限僵局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才(cái)暂停或(huò)提(tí)高债务上限可能(néng)会对企业和消(xiāo)费者信心造成严重(zhòng)损(sǔn)害，加重纳税人的(de)短期借贷成本，并对美国的信(xìn)用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信中表(biǎo)示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后(hòu)财政部就可(kě)能(néng)耗尽现(xiàn)金(jīn)，其中重要的一个原因是最(zuì)近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正在暂停发行州和地方政(zhèng)府系列证券(quàn)，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会(huì)预算办公室(shì)预(yù)测，非常措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也承(chéng)认其预(yù)期存在不确定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初(chū)耗(hào)尽资金(jīn)的风险较(jiào)之前更高。该机构主任菲利普·斯瓦格尔(ěr)说：“由于截至4月底的税(shuì)收收入低于国会预算办公室(shì)2月份的(de)预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月(yuè)初用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施(shī)可能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期(qī)存在不确定性。

　　据美国有(yǒu)线电(diàn)视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导(dǎo)人于(yú)5月9日在白宫就债务上限问题举(jǔ)行会议，商讨解决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报道，美国财政部长耶伦日前曾警告称，如果(guǒ)美国国会未能提高政府订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚的债务上限，由(yóu)此(cǐ)产生(shēng)违约，将引发一场(chǎng)“经济灾难(nán)”，并在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说(shuō)，美国债务违约将导致失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增(zēn订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚g)加。

　　耶伦(lún)表示(shì)，，债(zhài)务违约(yuē)将导致失业率(lǜ)上升，同时使美(měi)国家庭在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的(de)支(zhī)出增加。增(zēng)加或(huò)暂停31.4万亿美元(yuán)的借款(kuǎn)上限是国会的“基(jī)本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果债务违约将引发一场经济(jì)和金(jīn)融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极大(dà)增加未来的投资成本。”

　　耶伦(lún)还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企(qǐ)业将面临不断恶化的信贷市场，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)的相关家庭和老年人(rén)发放(fàng)款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和(hé)白(bái)宫(gōng)之(zhī)间围绕债务上限(xiàn)的对峙“有(yǒu)可能(néng)威胁我(wǒ)们在过去(qù)两年所取(qǔ)得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议院(yuàn)通(tōng)过债务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否(fǒu)决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上限的党争不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约可(kě)能引发金融动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众(zhòng)议院投票通过(guò)债务上(shàng)限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以(yǐ)换(huàn)取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联(lián)邦(bāng)政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定(dìng)的为履行(xíng)已产生的支付义(yì)务而(ér)举债的(de)最高额度，触及(jí)这条“红(hóng)线(xiàn)”意味(wèi)着美国(guó)财政(zhèng)部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明称，美国(guó)总统拜登(dēng)将(jiāng)否(fǒu)决众议院议长、共和党领(lǐng)袖麦卡(kǎ)锡(xī)提出(chū)的债务上限方案(àn)。白宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任(rèn)何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国(guó)《国会山(shān)报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥(chì)了共和党的债务上限法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为(wèi)获取极端(duān)让步而进行的鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国(guó)债违约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于美国债务上(shàng)限的法案谈判陷(xiàn)入僵局，再次(cì)提(tí)升市场担忧。美银的美国利率策略(lüè)师认为，自上(shàng)周以(yǐ)来(lái)，美国(guó)利率(lǜ)反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲(qū)线牛市趋(qū)陡，造(zào)成这(zhè)样状况的催化(huà)剂是对美(měi)国银行(xíng)体系的(de)担(dān)忧(yōu)再度(dù)抬(tái)头(tóu)。市场定价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美(měi)国经济团(tuán)队的(de)预期一致。进(jìn)一(yī)步加息(xī)是有可(kě)能的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息面(miàn)临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美国债(zhài)务上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个月显现出来。该行认为(wèi)，美国国债(zhài)出现技术性违(wéi)约(yuē)的(de)风险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报(bào)告中表示，预(yù)计有关美(měi)国(guó)债务上限和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩(biàn)论(lùn)都将“危险(xiǎn)地(dì)逼(bī)近(jìn)”最后期限。该行的美(měi)国利率策略团队预计，美国财(cái)政部可能在8月(yuè)中旬之前耗(hào)尽可用(yòng)资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在共和党和民主党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提(tí)案后(hòu)，解(jiě)决(jué)美国债务上(shàng)限僵(jiāng)局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前高盛也警(jǐng)告称(chēng)，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最后期限的(de)时间可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高(gāo)盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽(suī)然(rán)初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美(měi)国债务(wù)上限的(de)可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美(měi)国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃眉(méi)之急。近日(rì)市场对(duì)美国(guó)债务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题的担忧情(qíng)绪订婚必须一年内结婚吗，订婚后最晚多久结婚再次升(shēng)温，这主要是由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两个因素(sù)催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党(dǎng)派意(yì)向、后(hòu)备方案等(děng)三(sān)个角(jiǎo)度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可(kě)能(néng)导致货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言(yán)预计其直接(jiē)影响有(yǒu)限。

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