金融(róng)界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府(fǔ)专(zhuān)项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局建设。支持地方政府(fǔ)结(jié)合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电(diàn)设(shè)施(shī)或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机制(zhì)。引(yǐn)导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础设施智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰(fēng)谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合(hé)农(nóng)村地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系(xì)，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济(jì)实(shí)用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，单亲家庭是什么意思发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地(dì)方政(zhèng单亲家庭是什么意思)府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售(shòu)服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充(chōng)电桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地(dì单亲家庭是什么意思)设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平(píng)。

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