金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车型，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企蓝宝石的寓意是什么业(yè)相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　以(yǐ)下(xià)为十一(yī)条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因(yīn)地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设(shè)施(shī)，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的高速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电(diàn)网建设改造蓝宝石的寓意是什么，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等(děng)，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能源汽(qì)车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引(yǐn)导力度(dù)。通(tōng)过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机(jī)构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（蓝宝石的寓意是什么十(shí)）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排(pái)查。引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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