金融界5月17日(rì)消息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式电优(yōu)惠(huì)券(quàn)等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　圆与直线相切公式，圆的面积公式和周长公式健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差(chà)异(yì)化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省(shěng)干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营维护(hù)模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设(shè)施或预(yù)留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模式。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车分(fēn)区(qū)停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优(yōu)化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术(shù)人(rén)员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地(dì)就业(yè)与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接地(dì)设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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