金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行(xíng)业关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发布绿色(sè)产品(pǐn)设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙(lóng)头企业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广应(yīng)用，提高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术(shù)装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色(sè)设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一(yī)批工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农(nóng)村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环(huán)节(jié)规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推广(guǎng)机(jī)械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用(yòng)，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干(gàn)渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色(sè)防控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗(hào)水服务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒目(mù)位(wèi)置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推进既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范围的(de)通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式(shì)联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国(guó)四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设(shè)全生(shēng)命(mìng)周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等(děng)节能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加(j大家真的都放不进脉动瓶口吗，一般进得去脉动瓶口吗iā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务(wù)人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供(gōng)应链关(guān)联企业推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所(suǒ)列(liè)化学(xué)物(wù)质的(de)企业严格(gé)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积(jī)极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节(jié)能审(shěn)查(chá)、节能(néng)监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等(děng)重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新推(tuī)广绿色(sè)信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其(qí)作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差(chà)异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按(àn)照国家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的(de)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生(shēng)产的(de)良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业(yè)积极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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