北京市经济(jì)和(hé)信息化局等三部门拟组织(zhī)实(shí)施“北京市通用(yòng)人工智能产业创新伙伴计划”。其中提出，到2025年，基本形成(chéng)要素齐全、技术领先、生态完备、可有力(lì)支撑数字经济高质量发展(zhǎn)的通用(yòng)人工智能产业发(fā)展格局(jú)。上(shàng)下(xià)游产业链布局(jú)持续优化，优质算力、高质量数(shù)据(jù)供给支(zhī)撑能力(lì)大(dà)幅提升，大模型创(chuàng)新应用(yòng)引领(lǐng)全国，每年落地(dì)10个以(yǐ)上重点(diǎn)场景商业(yè)化标(biāo)杆应(yīng)用并形成10个以上行业标杆解决(jué)方(fāng)案，培育一批应(yīng)用大模型技术实现(xiàn)突破性成长(zhǎng)的(de)标杆企业，建成(chéng)具有国际影响力的(de)通用人工智能产业发展高地。

　　主要任务方面，计划提(tí)到，加快满足近期迫切算力需(xū)求。发挥本市算力资源(yuán)优势，通过与(yǔ)云厂商建(jiàn)立合作，加快归集现有(yǒu)算力，为市场主(zhǔ)体提供(gōng)多元化(huà)优质普惠算力，保障本市(shì)大(dà)模型团队和AIGC企业产品(pǐn)研发和技术创新。采用用户单位与大(dà)模型团队结对方式，对形(xíng)成(chéng)场(chǎng)景应用模(mó)式或试点案(àn)例的(de)本市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业模型调优(yōu)及行业应用推理算力，给(gěi)予10％的财政补贴(tiē)。探索支持各区重点布(bù)局的产业园区、基(jī)地按照入驻即享原(yuán)则，对大模型企业给予算力支持。

　　计划还提到，谋(móu)划建设国(guó)家(jiā)级数据(jù)训练基地。在数据基础制度先行示(shì)范区布局中(zhōng)谋划建设国家级数据训(xùn)练基地，探索高价(jià)值数据共享(xiǎng)的版权、安全和激励机制(zhì)问题，推动形成(chéng)基于(yú)贡(gòng)献(xiàn)的商业化合作模式(shì)。发挥本市从事人工智能(néng)训练数据(jù)的专业(yè)服务商优势(shì)，为(wèi)大模型(xíng)预(yù)训练(liàn)的各(gè)个阶段所需的数据提供数据支撑(chēng)和(hé)技术服务(wù)，开发涵盖文本、图(tú)像、视频等(děng)多模态的高质量数(shù)据集，助力(lì)国家级数据训练基地建设。支持发展基于(yú)AIGC技术的(de)合成数据新(xīn)产业(yè)。

　　北京(jīng)市(shì)通用人工(gōng)智(zhì)能产业创新伙伴计划

　　为抢抓通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展新机遇，推动(dòng)大模型技术创新应用，拟组织实施“北京市通用人工智能产业创新伙伴(bàn)计划”。伙伴计(jì)划聚焦于汇聚(jù)产业(yè)链(liàn)上(shàng)下游合(hé)作(zuò)伙伴，构建政产学(xué)研用深度融合的协同联动产业体系(xì)，推(tuī)进大模型(xíng)研发和应用，解放(fàng)和发展数字经济时(shí)代(dài)新(xīn)的生产力(lì)，赋(fù)能千行百业数智化转型(xíng)，助力全球数字经济标杆(gān)城市(shì)建设(shè)。

　　一、指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指(zhǐ)导，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻把握人工(gōng)智能技术演进趋势和(hé)创新发展规(guī)律，充分(fēn)发(fā)挥本市(shì)人工(gōng)智(zhì)能领域的(de)技术创新优势和(hé)产业资(zī)源(yuán)优势，围绕人工智(zhì)能大模型的开发迭代，以(yǐ)场景应用(yòng)为牵引，集聚上下游伙伴，优化配置算力、数据(jù)和算法(fǎ)，加(jiā)速(sù)大模型的行业应用落地(dì)，推动构建(jiàn)通用人工智能产业生态，打造(zào)数字经济发展(zhǎn)新的突破点、引爆点和增长(zhǎng)点(diǎn)。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱(qū)动。加快推动大模型基础理论、关(guān)键(jiàn)技术和应用模式研(yán)究，取得一批标志(zhì)性、引(yǐn)领性、示范性的创新应用成果，提升北京人工智能创新策(cè)源能力。

　　应(yīng)用牵引(yǐn)。有序推进本(běn)市智慧城市应用场(chǎng)景开放，加(jiā)快推动大模型在行业(yè)应用(yòng)领域(yù)尽(jǐn)早落地(dì)，不(bù)断提高(gāo)场景应(yīng)用的整(zhěng)体(tǐ)性、系统(tǒng)性、可靠性和前瞻性，以场景应用促进技术和产品的迭代升级。

　　重点突破。围绕当前智能算力不足、高质量数据供给不够等(děng)问题，抓(zhuā)住症(zhèng)结(jié)、精(jīng)准施策，利用我国在垂直领域的场景(jǐng)优势(shì)，弥补关键薄弱环(huán)节，力争(zhēng)打(dǎ)通痛点、难点(diǎn)和堵点，实现行业大模型的率先(xiān)突破(pò)。

　　开放合(hé)作。结合大模型发展关键(jiàn)环节，遴(lín)选(xuǎn)各(gè)个环(huán)节合(hé)作伙伴，合作伙伴(bàn)紧密合作、高效协同，形成产业链共同体，共投资源、共有(yǒu)成果、共享收益、共筑生(shēng)态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形成要素齐全、技术领先(xiān)、生(shēng)态完备、可有(yǒu)力支撑(chēng)数字经济高质量发展的通用人(rén)工智能产业发(fā)展格局(jú)。上下游产业链布局持续优化，优质算力(lì)、高(gāo)质(zhì)量数据(jù)供给支撑能力大(dà)幅提升，大模型创(chuàng)新应用引领全国，每(měi)年落地10个以上重点(diǎn)场景商(shāng)业化标(biāo)杆应(yīng)用并形成10个以上行业标(biāo)杆解决(jué)方案(àn)，培育一批(pī)应(yīng)用大(dà)模型(xíng)技术实(shí)现突破性成(chéng)长的(de)标(biāo)杆企业，建(jiàn)成具(jù)有(yǒu)国(guó)际影(yǐng)响力的(de)通用(yòng)人(rén)工智能产业发展高地(dì)。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围

　　“伙伴计划(huà)”旨在搭建人工智能大(dà)模型的开放合作平台，建(jiàn)立协同(tóng)合作机制，寻找(zhǎo)利(lì)益契(qì)合点和最(zuì)大(dà)公(gōng)约(yuē)数，推进合作伙(huǒ)伴协同联动，实现资源供给充裕、技术自(zì)主创新、应用落地(dì)见效、合作机制灵活的良性(xìng)发展态势。具体划分为五类伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴、模型伙伴、应用伙伴(bàn)和投资世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼伙伴。根据(jù)自身(shēn)业务(wù)类型，各类市场主体可承担一个或(huò)多个伙伴角色。

　　（一）算(suàn)力伙(huǒ)伴(bàn)

　　算力伙伴提供多元化高质量算力资源，保障本市大模(mó)型企业和AIGC企业产品研发和技术创新，优先为本市大(dà)模型团队(duì)和(hé)创(chuàng)新(xīn)企业提供优质算(suàn)力服务(wù)，提(tí)供一系列的(de)人工智(zhì)能开发增值服(fú)务(wù)工具，降低(dī)中小(xiǎo)企业和个人开发者的算力使用门(mén)槛，扩大本市大模型(xíng)发展集(jí)聚引(yǐn)领(lǐng)优势。

　　（二）数据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据(jù)要素(sù)市场中包括数据提供(gōng)方、数(shù)据服务方、数据交易方在(zài)内的市(shì)场主体。针对(duì)大(dà)模型训练所(suǒ)需的(de)高(gāo)质量数(shù)据，发挥数据提(tí)供方海(hǎi)量数据资源优势，基于数据交易方(fāng)搭(dā)建的流通交易平台和数据服务方的(de)技术支撑，实现训练数(shù)据的(de)有效供给及(jí)合规(guī)高效、安全(quán)有序的流动。

　　（三(sān)）模型伙伴

　　模型伙伴是服(fú)务政务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过行业典型场景牵引，在通用大模型的基础(chǔ)上开发行业(yè)模(mó)型(xíng)，落地(dì)行业应用并提供日常服务，打通(tōng)模(mó)型即服务(wù)的最后一公(gōng)里，并以(yǐ)行业模型反哺通(tōng)用大(dà)模型技术(shù)的迭代。

　　（四）应用(yòng)伙伴

　　应用伙伴是指应用(yòng)大(dà)模型能力支撑业务(wù)发展的(de)各类(lèi)行业用户，通过开放自身典型(xíng)场景，支撑打造基于行业数据(jù)的(de)精准(zhǔn)模型，带动业务发展，实现差异化竞争(zhēng)优势。

　　（五）投(tóu)资伙伴

　　投资伙伴以资本赋能通用人工智能产(chǎn)业发展(zhǎn)，发挥孵化(huà)、引导、带动作用，驱动科技创新、培(péi)育标杆企业、促(cù)进(jìn)项目落(luò)地，推动(dòng)数字(zì)经(jīng)济高质量发展。

　　五、主要(yào)任务

　　（一）加快满足近期迫(pò)切算力需求。发挥本市算力(lì)资源优(yōu)势，通过(guò)与云厂(chǎng)商建立(lì)合作，加快归集现有算(suàn)力，为市(shì)场主体提供多元化优(yōu)质普惠算力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业产(chǎn)品研(yán)发和(hé)技(jì)术创新(xīn)。采用用户单位(wèi)与大模型团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案(àn)例的本(běn)市大模型团队(duì)训练、初创企业行业模(mó)型调优及(jí)行业应(yīng)用推理算力，给予(yǔ)10％的财政补贴。探索(suǒ)支持各区重点布局的产(chǎn)业园区、基地(dì)按照入驻即(jí)享原则，对大(dà)模型企业给予算力支持(chí)。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算力供给(gěi)能力。加快建设(shè)海淀区北京人工智能公共算力、朝阳区北京数字经济算力中(zhōng)心等重点项目，尽快形成算力供(gōng)给(gěi)，完善本市算力供给体系。建(jiàn)设(shè)北京(jīng)市公共算力服务平台，汇聚云厂(chǎng)商和本(běn)地算力，形成统(tǒng)一服务窗口(kǒu)并实(shí)现算力任务调度，提(tí)升集约(yuē)化、规模(mó)化、专业化(huà)算力(lì)能(néng)力(lì)，以商业化运营为主、政府适度补贴(tiē)为辅，满足未来(lái)5-10年本市人工智能企(qǐ)业对算力的规模化需(xū)求。提(tí)高环京地(dì)区算力(lì)一体化服务(wù)能(néng)力，形(xíng)成全(quán)国算力网(wǎng)络调度(dù)枢纽节点。

　　（三(sān)）推出一批高质量训练数据。梳理大模型(xíng)训练数据需求清单和供给目录(lù)，建立数(shù)据供需对接机(jī)制。基于市(shì)大数据中心和北京国际大数据交易所探索(suǒ)建设可用于大(dà)模型训练的公(gōng)共数(shù)据专(zhuān)栏和(hé)社(shè)会数(shù)据专(zhuān)区，推(tuī)动公共(gòng)数据和社会数据定向(xiàng)有条(tiáo)件开放。发挥在京国家机关、科研院所(suǒ)、企事业(yè)单位丰富的数据资源(yuán)优势(shì)，用好北(běi)京国际大数据(jù)交(jiāo)易所(suǒ)社会数(shù)据专区(qū)成果及智源研究院中文语(yǔ)料(liào)库，形成训练数(shù)据(jù)的定向供给，对数据提供方给予一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的补(bǔ)贴支持。

　　（四）谋划建(jiàn)设国家级数(shù)据训练基地。在数据基(jī)础制度先行示范区布局中谋(móu)划建(jiàn)设国家级数(shù)据训练基地(dì)，探索高(gāo)价值数据(jù)共(gòng)享的版权、安全和激(jī)励(lì)机制问题(tí)，推(tuī)动形成基于贡献的商(shāng)业(yè)化合作模式。发挥本市从(cóng)事(shì)人工智能训(xùn)练数(shù)据(jù)的(de)专业服务商(shāng)优势，为大(dà)模型预训练的各个阶(jiē)段(duàn)所需的数据提供(gōng)数据支撑(chēng)和技术服务，开发(fā)涵盖文本、图像(xiàng)、视(shì)频(pín)等多模态的高质(zhì)量数据(jù)集，助力国家级数据训练基地建(jiàn)设(shè)。支持发展基于(yú)AIGC技(jì)术的合成数据新产业。

　　（五）实(shí)施大(dà)模型应用创新(xīn)标杆试点(diǎn)工程。围绕首都之窗智能问答(dá)、在线导办(bàn)等(děng)场景(jǐng)，依托私有化部署的算力集群(qún)资源，逐步开展政务(wù)服务行业专有模型(xíng)训练、精调、剪枝、蒸馏等工作，赋能(néng)“12345接诉即办(bàn)”辅助场(chǎng)景(jǐng)，总结(jié)专用模(mó)型实施(shī)部署经验(yàn)，探索政务服务大模型服务(wù)模式。支持(chí)金(jīn)融机构(gòu)利用大(dà)模型(xíng)技术打(dǎ)造“全能业务(wù)助理(lǐ)”，提升金融(róng)从(cóng)业者的服务半径和服务质量。探索(suǒ)大模型(xíng)助(zhù)力智(zhì)慧城(chéng)市建设，推(tuī)动城市大脑等城市管理公共平(píng)台开放数据接口(kǒu)引入大(dà)模型辅助(zhù)治理(lǐ)。

　　（六）推动大(dà)模型赋能千行百业(yè)。支持(chí)本(běn)市企业在“模型即服务(wù)”人工智能产业(yè)链中布局，加强垂直领域攻(gōng)关(guān)，实现重点场景(jǐng)应用突破，丰富行业应用(yòng)生态。聚焦本(běn)市虚拟(nǐ)数字人、数字(zì)医(yī)疗(liáo)、电商零售(shòu)等(děng)创(chuàng)新(xīn)活跃的数据优势领域，加快推(tuī)进(jìn)大(dà)模(mó)型(xíng)商业化落地应(yīng)用(yòng)，加(jiā)速文字(zì)创造、人(rén)机交互、教育(yù)、影音等场(chǎng)景落地应用。加速信息交(jiāo)互领域的数字化(huà)转型，变革知识创造行业生产方式，激发持续的数字(zì)创新(xīn)活(huó)力，深度赋(fù)能(néng)千行百业。

　　（七）培育软(ruǎn)件开发新范式。变革软件领域的开发应用模式，提(tí)升软件生(shēng)产力工具效能，利用生成式AI重构企业软件。以(yǐ)开源(yuán)聚合(hé)创新，构建(jiàn)大模(mó)型开源社区(qū)，吸引(yǐn)科研院所(suǒ)、代(dài)码托管平台、开(kāi)发者及团队在京(jīng)形成开放、包(bāo)容、活(huó)跃的创新氛围(wéi)。在(zài)基础软件领域(yù)引入(rù)大模(mó)型应用，提升国产操作(zuò)系(xì)统、办公、设计、编程软件性能，丰富信创(chuàng)软件品类。加强工(gōng)业软(ruǎn)件(jiàn)与大模(mó)型融合，加快(kuài)推进智能工业软件开发应用，提升软件质量、丰富(fù)应用功能。倡导模型即服(fú)务，提(tí)升(shēng)云(yún)服务商(shāng)、集成企业服务水平。鼓励(lì)互联(lián)网(wǎng)服务迭代升级，推动涌(yǒng)现大(dà)模型+互联网(wǎng)新软件新服务。

　　（八）实施(shī)大模型(xíng)底层(céng)支撑性技术筑基工程。支持企业加(jiā)大研(yán)发(fā)投入，加强互联协议、网络传输、能耗(hào)优(yōu)化等技术研(yán)发，提升(shēng)片(piàn)间(jiān)互(hù)联速率，构建高速(sù)计算集群网络(luò)传输系统，提(tí)升芯片算力水平及集群(qún)表现。推(tuī)进芯片制造工艺突破，加速工艺(yì)能(néng)力(lì)建设进(jìn)程(chéng)，以Chiplet技术(shù)进步弥补先进工艺技术代差，超前布局(jú)先(xiān)进计算芯片新技(jì)术、新架构。开展(zhǎn)面向不同(tóng)芯片架(jià)构(gòu)、不(bù)同应用(yòng)场景的软硬(yìng)件精准适配攻关，加快(kuài)不同芯片架构的接口(kǒu)适配、共性(xìng)算子开(kāi)发，加速推出基于自主算力的软硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组(zǔ)织(zhī)实施

　　（一）多渠道征集伙伴计划成员。通过有关部(bù)门邀(yāo)请(qǐng)、企(qǐ)业自荐(jiàn)、行业(yè)组织推荐等方(fāng)式，广泛征(zhēng)集伙(huǒ)伴(bàn)计划成员(yuán)，形(xíng)成(chéng)伙(huǒ)伴计划(huà)成员名单，发挥伙伴(bàn)计划成员资(zī)源优势，帮助加快大(dà)模型研(yán)发(fā)迭代、推广应用。

　　（二）建立(lì)常态化联系服(fú)务机制。建立与伙伴(bàn)计划成员常(cháng)态化联系服务机(jī)制，将(jiāng)伙伴计划成员纳入市区两级重(zhòng)点企业服(fú)务机制。

　　（三）加大资(zī)金支持力度。利用高精尖产业发展资金等支持通用人工智能产业发展，推动算力基(jī)础设施(shī)建设、数据流通交易、关键技术研发等。充分利用高精(jīng)尖发展基金，加(jiā)大对(duì)通用人工(gōng)智能产业投资，积极引入社会资本(běn)，鼓励设立(lì)通用人工智能产业(yè)基金，加大(dà)对企(qǐ)业投入力度。

　　（四）广泛(fàn)开展宣(xuān)传引导。充分发挥本市人工智能(néng)领域行业协(xié)会、产业联(lián)盟等社会组织的(de)作用，积极推广伙伴计划，做好政策(cè)宣(xuān)传，挖掘伙伴成员(yuán)优(yōu)秀经验做法、先(xiān)进技(jì)术(shù)产(chǎn)品、试点示范案例，加大推广力度。

　　（五）加(jiā)快大(dà)模型(xíng)领域人(rén)才引育。支持伙伴计划成员(yuán)引育更多具有国际竞争力和(hé)发展潜力的人才，打造大模型人才集聚高地。

　　（六）积极开展(zhǎn)先行先试。努力在国(guó)家(jiā)相关部委指(zhǐ)导和支持下，争创国家数(shù)据基础(chǔ)制度先行先试(shì)示(shì)范区(qū)，建立世界上有鬼吗真实答案，世界上有没有鬼健全鼓励包容创新和审(shěn)慎监管的环境氛围。

　　市经济(jì)和信息(xī)化局

　　市科委、中关村管委(wěi)会

　　市发展改(gǎi)革(gé)委

　　2023年5月(yuè)19日

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