金融(róng)界5月(yuè)8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实经纪(jì)机构备案(àn)制度。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记。经纪服务(wù)内容由基本(běn)服务和延(yán)伸服务组成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要(yào)服务，延伸服务是可单(dān)独提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支(zhī)配地位以不公平(píng)高价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平(píng)台(tái)不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房(fáng)地产经纪(jì)服(fú)务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡(xiāng)建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市场监(jiān)督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经纪对(duì)促进房(fáng)屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全具有重要作用。近年来(lái)，部分(fēn)房地产经纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源(yuán)客(kè)源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费(fèi)、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的(de)机(jī)构(gòu)，应当(dāng)按照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在(zài)地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经(jīng)纪从业(yè)人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员提供服务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的(de)工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促(cù)成(chéng)房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理(lǐ)不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪机构接受交(jiāo)易当事(shì)人委托提供的(de)代(dài)办贷(dài)款等(děng)额外(wài)服务，每(měi)项服务可(kě)以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务收费由交易各(gè)方根(gēn)据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越高、服(fú)务费(fèi)率越(yuè)低的原则实(shí)行分(fēn)档(dàng)定价。引导由(yóu)交易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担(dān)经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构应当在经营(yíng)门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)提供的基本(běn)服务和延伸(shēn)服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目(mù)和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确(què)认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。具有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高价收取经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。房地(dì)产(chǎn)互联(lián)网平台不(bù)得强制要求(qiú)加入平台的房地(dì)产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预(yù)房(fáng)地产经(jīng)纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机构、房地产互联网(wǎng)平台、相关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订(dìng)交易合(hé)同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本(běn)。房地产经纪机构应当在经营场所醒目(mù)位(wèi)置(zhì)公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)促成房屋(wū)交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收集(jí)、使用(yòng)、加工、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提(tí)供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个人信息保(bǎo)护的(de)内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法(fǎ)收集(jí)、使(shǐ)用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非(fēi)法使用客户个(gè)人信息。未(wèi)经当事人同(tóng)意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状况信息，不得发送商业性(xìng)短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房(fáng)和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息(xī)，应当通过平台进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平(píng)台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源(yuán)发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入(rù)资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经纪服务费用纳入(rù)交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房(fáng)地产市(shì)场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等违法违(wéi)规行为，曝光典型案(àn)例。对收费明(míng)显(xiǎn)高于(yú)市(shì)场平均水平的房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房和城乡建设部门(mén)会同市场监(jiān)管等(děng)部门采取(qǔ)约(yuē)谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查(chá)处不(bù)按规(guī)定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规信息，市场监管(guǎn)部门要依法依(yī)规纳(nàapm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次)入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业(yè)自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经(jīng)纪行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善房地产经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构及从(cóng)业人员(yuán)存在(zapm是什么牌子，amp牌子项链是什么档次ài)收(shōu)费(fèi)不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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