金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能(néng)源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐAVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思n)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符(fú)合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车(chē)客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一(yī)条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广(guǎng)“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村(cūn)电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施(shī)运(yùn)维服(fú)务体验。结合(hé)农村地(dì)区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络运营(yíng)商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对(duì)充电需求集(jí)中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检(jiǎn)查和(hé)整(zhěAVERAGE函数是什么意思，计算机average函数是什么意思ng)修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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